Tender: RFA_04 Grant Opportunity "for publish"

Company name: DAI Global

City: Tripoli, Benghazi, Misratah

Category name: Other /

Issued: 2021-08-24

Tender type: Free

Close Date: 2021-09-10

Cost: 0.00

Ref No.
#

Description:

مشروع تقارب

فرصة منح لتمويل المشاريع (RFA-04)

حملات التوعية بالنظافة العامة

 

المشروع

مشروع تقارب

رمز المنحة

RFA-04

موعد بدء استلام الطلبات

30  يونيو 2021

آخر موعد لاستلام الطلبات

10 سبتمبر 2021

المنطقة الجغرافية

ليبيا

طريفة الإتصال

Libyagrants@Taqarib.org

 

الجزء الأول: وصف مشروع تقارب وفرصة المنحة

1-      وصف فرصة ال RFA-04

يسر تقارب أن تعلن عن طلب تقديم مقترحات لمنظمات المجتمع المدني لإجراء حملات توعية عامة للحد من النفايات في بلدياتهم. ستساعد تقارب منظمات المجتمع المدني المختارة في جهود التوعية لتعزيز الحد من النفايات وإعادة التدوير، وستوفر تقارب صناديق قمامة كجزء من هذه الحملات التوعوية. ستنفذ منظمات المجتمع المدني المختارة حملة تنظيف في مدنهم، حيث سيعملون على زيادة وعي السكان بأهمية التخلص من النفايات في الصناديق المخصصة للحفاظ على نظافة مدنهم. علاوة على ذلك، ستعمل منظمات المجتمع المدني المختارة على "حملات نظافة مجتمعية داخل المدن"، بما في ذلك تنظيف الشوارع العامة، والطرق والحدائق ومصارف المياه والصرف الصحي. حيث تهدف هذه الحملات لمعالجة وإدارة النفايات الصلبة ومشاكل تكدس القمامة داخل المدن والتي تؤثر سلبا على مظاهر الصحة وجمالية المدن والمناطق في ليبيا .

وتجدر الإشارة إلى أن تقارب تعتزم إعطاء الأولوية لمنظمات المجتمع المدني التي قامت بالتنسيق والتواصل أو الاستشارة مع البلديات قبل تقديم المقترح. ستمنح تقارب أيضًا المزيد من الاهتمام للمشاريع التي تهتم أكثر بتغطية جانب المسائلة المجتمعية خلال تنفيذ أنشطتها المقترحة، وتهدف تقارب بذلك إلى تعزيز ثقافة المساءلة المجتمعية، والتي تتمثل على سبيل المثال لا الحصر في; اللقاءات المفتوحة أو الاجتماعات عبر الإنترنت مع مسؤولي البلدية والمواطنين، والفعاليات الإعلامية، وغيرها . هذه النشاطات, والتي تدخل ضمن إطار المحاسبة المجتمعية, ستكون شرطا أساسيا لقبول طلبات المنح و يجب أن تكون ضمن فترة الإعلان و مرفقة بالصور و الوثائق لإثبات حصولها.

  

1.      نبذة عن مشروع تقارب

إن مشروع الحوكمة المحلية والمجتمع المدني في ليبيا والذي يُعرف أيضاً باسم "تقارب" هي مبادرة تمتد على مدار أربع سنوات. تهدف هذه المبادرة إلى تعزيز الركائز الأساسية للدولة الليبية لتكون أكثر وحدةً من خلال تمكين الحكومات المحلية وتوطيد الروابط المجتمعية والرفع من المستوى المعيشي للأفراد. يقوم مشروع تقارب بمساعدة المواطنين على الانخراط في الحوار العام، وتحديد أولويات المخصصات العامة، وفهم أدوار ومسئوليات الحكومات المحلية. كما يسعى البرنامج إلى الربط بين تحسين الخدمات على المستوى المحلي والجهود الوطنية الرامية إلى تعزيز عملية تنفيذ سياسات اللامركزية بالإضافة إلى الجهود المبذولة لإدخال إصلاحات ناجعة وملموسة وقائمة على الأدلة.

المواقع: لمشروع تقارب مكاتب في كل من طرابلس وبنغازي وسبها وفي تونس.

البلديات: تقوم تقارب حالياً بتنفيذ برامج في عدد 26 بلدية، ومن المُزمع أن تبلغ 30 بلدية موزعة على كامل أنحاء البلاد خلال هذا العام من عمر المشروع.

الشركاء المنفذون: تعمل ديڨلبمنت ألترناتيڨ (DAI) على تنفيذ برنامج الحوكمة المحلية والمجتمع المدني (المشار إليه لاحقا بـ "تقارب") بالشراكة مع المعهد الجمهوري الدولي (IRI) وشركة ألتاي الاستشارية.

2-      لمحة عن الحكم المحلي في ليبيا

في تشرين الثاني / نوفمبر 2011، تم استلام الإذن بإنشاء وزارة الحكم المحلي. كان إنشاء الوزارة من أهم الخطوات لمنع ظهور نظام آخر ذو سلطة مركزية. تنتهج الوزارة حاليًا سياسة اللامركزية للحكومات البلدية الليبية. في حزيران / يونيو 2012، وافق المجلس الوطني الانتقالي الليبي على القانون 59، الذي حدد خطة للحوكمة المالية والإدارية على مستوى البلديات. على الرغم من أن الافتقار إلى قدرات و وسائل الحكم المحلي الفاعلة والكثير من الاضطرابات السياسية منذ عام 2011 أعاقت الإدراك الشامل للخروج برؤية واضحة  للحكم المحلي في ليبيا، إلا أن هناك التزامًا عميقًا لتحقيق هذا الهدف والوصول إلى تصور أكثر وضوحا فيما يخص الحكم المحلي في ليبيا.

2.      أهداف مشروع تقارب:

الهدف الأول: تقديم الخدمات البلدية

بالشراكة مع البلديات، تقوم تقارب بتصميم وتنفيذ استراتيجيات لتقديم الخدمات على المستوى البلدي. ويعمل موظفو المشروع، الذين يتمتعون بخبرة طويلة بإدارة المدن في جميع أنحاء العالم، كاستشاريين لمجموعة واسعة من المديريات والسلطات البلدية. في كل بلدية مستهدفة، يركز المشروع على تنفيذ نتائج ملموسة وقابلة للقياس فيما يتعلق بنتائج توصيل الخدمة في مجال خدمة واحدة سنويا. ولقياس تأثيرنا بدقة، يوظف المشروع مؤشر أداء البلدية لقياس القدرة الإدارية للحكومات المحلية، مما يحدد تقديم الخدمات الأساسية والبنية التحتية، وكذلك مراقبة التصورات العامة المقابلة لفعالية وشرعية الحكومات.

الهدف الثاني:  تفعيل دور المجتمع المدني

تقوم تقارب بإشراك المجتمعات المحلية والمنظمات المجتمعية لضمان أن يكون للمواطن دور في وضع الأجندات المحلية، وفي تحميل الجهات الرسمية المسئولية والمشاركة بفعالية في الحياة البلدية. كما يقوم المشروع بتوزيع المنح والمكافئات لتعزيز الجهود البلدية عند تقديم الخدمات العامة، حيث يسعى لإيجاد الأفراد والمنظمات التي من شأنها أن تضع حلولاً فريدة للتحديات المستعصية. هذا ويعتمد المشروع أيضاً على شراكته مع المجتمعات المحلية عموماً لتضييق الفجوة بين البلديات للعمل معاً في مهمة مشتركة للتنمية المحلية والدعوة لتحقيق اللامركزية بشكل فعال.

الهدف الثالث: تنفيذ وإصلاح السياسيات العامة

يعمل المشروع على الاستجابة بشكل طارئ لنداءات الحكومة الوطنية للمساعدة في صياغة المبادئ التوجيهية للبلديات. يُركز تقارب خلال هذه العملية على مواءمة اللوائح والقوانين السارية التي تدعم اللامركزية بما في ذلك وعلى وجه الخصوص القانون رقم 59 والمرسوم التنفيذي رقم 130. هذا ويعمل تقارب أيضاً على ضمان أن تتلقى مكونات السياسات الحالية لخطط التنمية البلدية دعماً فعالاً عبر المساعدات الفنية المباشرة إذا ما أثبتت نجاحها. كما يُشجع المشروع ويدعم التوسع لوضع حلول مبتكرة للسياسات على المستوى المحلي، والتي قد لا يُمكن للقوانين تغطيتها بشكل صريح ولكن من شأنها أن تسهم في إدخال إصلاحات ناجعة على المستوى الوطني.

الهدف الرابع: الرصد والتقييم والتعلم

يعمل قسم الرصد والتقييم بمشروع تقارب على وضع إطار عمل لأنشطة مشروع تقارب وطرق لتنفيذ هذه الأنشطة، حيث يتم العمل على وضع آليات لمراقبة جودة الأداء ومتابعة متغيرات بيئة العمل، إلى جانب تطوير منصة تعليمية لتسهيل عملية الاستجابة للتحديات والفرص المستجدة. كما يتم اتباع خطة واضحة لمتابعة التقدم المحرز على مستوى المشروع والأنشطة لضمان تحقيق الأهداف والغايات من خلال خطة للمتابعة والتقييم. 

3-      وصف فرصة المنحة (RFA-04):

تهدف هذه الفرصة إلى تزويد 20 منظمة من منظمات المجتمع المدني بالتمويل لتنفيذ حملة توعية عامة بالنظافة المجتمعية.

يجب أن تقوم المنظمة ببعض أو كل النشاطات التالية ضمن مشاريعها المقترحة:

1.      رفع الوعي حول أهمية وضع النفايات في أماكنها المخصصة.

2.      القيام بحملات و أنشطة لتنظيف المدن من النفايات المتراكمة في أماكن تصريف مياه الأمطار و وحدات الصرف الصحي، و على جوانب الطرقات و في الشوارع.

3.      تصميم و طباعة و تثبيت لافتات في أماكن عامة و حيوية للتوجيه و الإرشاد حول التقليل من تكدس النفايات.

4.      تصميم وطباعة وتركيب لافتات ووضعها في مناطق مزدحمة في مدنهم للحد من النفايات .

قد تتضمن الأنشطة كذلك :

1.      حملات التوعية الإبداعية عن طريق الاعلام و شبكات التواصل الاجتماعي عبر المحتوى المكتوب ،أو المسموع أو البصري .

2.      أي نشاطات أخرى قد تقترحها المنظمة

·        تكمن أهمية هذه الحملة في ثلاثة جوانب: (أ) دعم البلديات في تنظيف الأماكن العامة؛ (ب) توعية السكان بأهمية صحة المجتمع؛ (ج) وأهمية الحفاظ على الموارد العامة (خاصة المياه الجوفية) من التلوث وتحسين الشعور بملكية السكان لهذه الأماكن العامة.

·        كجزء من هذه الحملة، سيوفر تقارب سلات القمامة للمنظمات التي ستقوم بحملات التوعية.

·        يسعى برنامج تقارب من خلال هذه المنحة إلى خلق تغيير اجتماعي مستدام و طويل الأمد من حيث نظرة المواطنين إلى حكوماتهم المحلية و الأماكن العامة و دور المجتمع المدني. يقوم فريق تقارب خلال فترة التقييم أيضا بإعطاء نقاط إضافية للمنظمات المتقدمة التي تبدي رغبة في تنفيذ نشاطات تخدم المحاسبة المجتمعية من أجل إشراك المواطنين على المستوى الشخصي.

 الرجاء ملاحظة أن نشاطات المسائلة المجتمعية سيتم تصنيفها كالتالي:

·        المستوى 4: الاتصالات الأولية مع البلديات / المكاتب البلدية مع الأسئلة و / أو الاستفسارات؛

·        المستوى 3: لقاء وجهاً لوجه أو عن بعد / عبر الإنترنت بين منظمات المجتمع المدني ومكاتب البلدية / البلدية لمناقشة قضايا أساسية و ذات أولوية للمجتمع

·        المستوى 2: لقاء وجهاً لوجه أو عن بعد / عبر الإنترنت بين منظمات المجتمع المدني ومكاتب البلدية / البلدية لمناقشة قضايا أساسية وبحضور السكان و النشطاء و المهتمين بالشأن العام.

·        المستوى 1: إثبات نتيجة / تأثير هذه الاجتماعات - على سبيل المثال تغيير في سياسة البلدية، متأثرًا بنشاط / حدث المساءلة الاجتماعية لمنظمات المجتمع المدني.

من المهم إرفاق المستندات و الصور التي تثبت قيام المنظمة بهذه النشاطات ضمن فترة هذا الإعلان.

4-      أهداف هذه الفرصة

·        رفع مستوى الوعي العام حول النظافة المجتمعية.

·        تقليل النفايات الصلبة العشوائية في الأماكن العامة، مثل الشوارع العامة، الطرق، وحدات الصرف الصحي و مياه الأمطار.

·        المحافظة على الممتلكات العامة (وخاصة المياه الجوفية) من التلوث, بالإضافة إلى تعزيز روح الملكية المجتمعية للأماكن العامة مثل المتنزهات و الساحات العامة و الأماكن التجارية.

الجزء الثاني: شروط وتوصيات التقديم على المنحة      

 

1.      الجهات التي يمكنها التقديم على هذه الفرصة للتمويل

ما هي الجهات التي يمكنها التقديم على هذه المنحة؟

1.      منظمات المجتمع المدني أو الجمعيات المسجلة في مفوضية المجتمع المدني، أو التي لازالت في مرحلة التسجيل شرط حصولها على تسجيل قانوني وقت تنفيذ المشروع.

2.      مؤسسات القطاع الخاص المسجلة في الغرفة التجارية أو أي جهة قانونية.

3.      الجامعات والاتحادات الطلابية.

4.      الكشافة.

5.       مؤسسات القطاع الخاص المسجلة في الغرفة التجارية أو أي جهة قانونية.

2.      مدة المنحة: يجب ألا تتجاوز مدة المنحة أربعة أشهر منذ بداية توقيع عقد المنحة .

 

3.      القيمة المالية للمنحة: أقصى قيمة مالية لهذه المنحة هي ما يعادل 100,000 دينار ليبي أو ما يعادلها بالدولار، بناء على سعر الصرف الرسمي.

 

4.      أعلى سقف للمنح تحت هذا الإعلان: 20 منحة

 

5.      شروط الحصول على هذه المنحة بعد قبول مقترح المشروع

للحصول على المنحة يجب أن تتوفر فيك الشروط التالية:

1.  وثيقة التسجيل الصادرة عن لجنة المجتمع المدني، أو من غرفة التجارة في حالة الجهات الخاصة (أو دليل على تسجيل عملية)

2.  هيكل تنظيمي واضح وأنظمة الإدارة المالية. يجب على المتقدمين تقديم مخطط تنظيمي وتقارير مالية ووصف مفصل لأنظمة التمويل والمحاسبة.

6.  مراجعة مقترحات المشاريع وعملية الاختيار والتقييم

سيتم مراجعة وتقييم المقترحات من قبل لجنة فنية مؤلفة من موظفي مشروع تقارب، وسيتم استخدام معايير التقييم التالية. لتقييم مقترح المشروع

 

معيار التقييم

عدد النقاط

1

الخبرة والأعمال السابقة وقدرات الجهة المقدمة

10 نقطة

2

وجود علاقة مهنية بين المنظمة والبلدية، (مثل حصول المنظمة على موافقة و دعم البلدية، وكذلك إمكانية الشراكة مع البلدية)

20 نقطة

3

مدى الابتكار في تصميم وتنفيذ المبادرة بالإضافة إلى وجود آثار ملموسة واضحة للنشاطات

10 نقاط

4

عدد وفعالية الجهات المشتركة في تنفيذ أنشطة الحملة التوعوية (من سكان، قطاع خاص، بلدية، شباب، وغيرها)

20 نقطة

5

أثر المشروع بخصوص تحسين المسائلة المجتمعية في البلدية فيما يخص جمع النفايات وإدارتها ومكافحة التلوث.

40 نقطة

 

المجموع

100 نقطة

 

ملاحظة : هذه الفرصة تختص بحملات التوعية بالنظافة العامة و إدارة النفايات والحماية من التلوث الناتج عنها ، ولذلك لن يتم قبول أي مقترح مشروع خارج عن هذا السياق

الجزء الثالث: آلية التقديم على المنح

1.      تقديم طلبات المشاريع والموعد النهائي للتسليم

المتقدمون المهتمون مدعوون لتقديم مقترح كامل عن طريق البريد الإلكتروني إلى : libyagrants@taqarib.org ، قبل الموعد النهائي للتقديم والمقرر في 10  سبتمبر 2021 . يرجى التأكد من كتابة عنوان/موضوع رسالتك كالتالي :

 RFA-04 "اسم المنظمة/الجهة المقدمة"

 مع إرفاق الملفات التالية ضمن البريد الالكتروني:

ملحق 1: نموذج مقترح المشروع  والملف التعريفي باستخدام النموذج المرفق.

ملحق 2: ميزانية المشروع ، حيث يتم إرسالها باستخدام نموذج ال Excel المرفق.

ملحق 3: السير الذاتية للموظفين الرئيسيين.

ملحق 4: التقارير السنوية \المالية للمنظمة ( في حالة توفرها)

 

ملاحظة: يتكون مقترح المشروع الكامل من (ملحق1 ، ملحق2 ، ملحق3) وذلك عبر تعبئة الحقول الموجودة في هذه الملحقات ، ثم إرسالها إلينا عبر البريد الإلكتروني . إرسال أي مستندات إضافية من الجهة المقدمة غير مطلوب في هذه المرحلة.

2.      مراحل الحصول على المنحة

§         سيتم إعلام المتقدمين عبر البريد الإلكتروني بأنه تم استلام مقترح المشروع خلال  يوم إلى يومين من الاستلام ، وسيتم مراجعة المقترحات بالأولوية (حسب تاريخ وصولها) .

§         يتعين على المتقدمين المتحصلين على المنحة تحديث/تجديد تسجيلهم في مفوضية المجتمع المدني قبل التوقيع على اتفاقية المنح.

§         سيُطلب من المتحصلين على المنحة الحصول على رقم DUNS )نظام ترقيم البيانات العالمي( قبل توقيع اتفاقية المنحة في حالة كانت قيمة المنحة 25 الف دولار أو أكتر (سيتم توفير التعليمات والتوجيهات بالخصوص لاحقا).

§         يُطلب من المتحصلين على المنحة ذكر أي تحديات بيئية قد تواجههم قبل أو اثناء التنفيذ وكيف يخططون لمعالجتها.

§         سيتم تطبيق الأحكام القياسية والإرشادات الواردة بالفصل  ADS 303 للمنظمات الحكومية غير الأمريكية، وذلك للمتحصلين على المنحة.

§         يتم تشجيع المقترحات التي تتضمن المشاركة في تكاليف المشروع، حيث تساهم المنظمة المقدمة في تنفيذ جزء من الأنشطة المقترحة، سواء كانت مساهمات عينية أم نقدية، من مواردها أو بشكل دعم من طرف ثالث (جهة مانحة أخرى). كما يجب أن تكون أي مشاركة سواء عينية أو مادية قابلة للتحقق منها وإثباتها.

 

3.      القيود المفروضة على المنح

الدعم المالي تحت هذه الفرصة للمنح لا يجوز استخدامه لتمويل أي من التالي:

1.       السلع أو الخدمات المستخدمة بشكل رئيسي لتحقيق متطلبات عسكرية أو لدعم الشرطة أو أي نشاطات أخرى لفرض القانون

2.       معدات المراقبة

3.       المعدات والبحوث و / أو الخدمات المتعلقة بالتعقيم اللاإرادي أو إجراء الإجهاض كوسيلة لتنظيم الأسرة

4.       معدات لعب القمار، أو تجهيزات لمنشآت المقامرة أو أي فنادق أو كازينوهات أو أماكن إقامة تتواجد بها منشآت المقامرة أو يتم التخطيط لإقامتها بها

5.       الأنشطة التي تؤدي إلى تدهور كبير في المتنزهات الوطنية أو المناطق المحمية المماثلة أو تدخل نباتات أو حيوانات غريبة إلى هذه المناطق

6.       إنشاء أو تطوير أي منطقة لمعالجة الصادرات أو منطقة محددة لا تنطبق عليها قوانين العمل أو البيئة أو الضرائب أو التعريفة الجمركية أو السلامة في البلد الذي يتم فيه هذا النشاط.

7.        الأدوية

8.        مبيدات الآفات

9.        معدات قطع الأشجار

10.    السلع الكمالية (بما في ذلك المشروبات الكحولية والمجوهرات) ،

11.   إنشاء أو توسيع أي مؤسسة تقوم بتصدير المواد الخام التي من المحتمل أن يكون لديها فائض في الأسواق العالمية في الوقت الذي يصبح فيه هذا الإنتاج فعالًا ومن المحتمل أن يتسبب في ضرر كبير للمنتجين الأمريكيين

12.    الأنشطة التي قد تؤدي إلى فقدان أراضي الغابات بسبب تربية الماشية أو بناء الطرق أو صيانتها أو استعمار الأراضي الغابات أو بناء السدود أو غيرها من هياكل التحكم في المياه.

13.    الأنشطة التي يحتمل أن يكون لها تأثير عكسي كبير على البيئة، بما في ذلك أي من التالي (إلى الحد الذي يحتمل أن يكون فيه لهذه الأنشطة تأثير سلبي كبير على البيئة):

a)      الأنشطة التي قد تؤدي إلى تدهور جودة الموارد الطبيعية أو تجديدها

b)      الأنشطة التي قد تؤدي إلى تدهور وجود أو صحة النظم البيئية المهددة أو التنوع البيولوجي

c)      الأنشطة التي يمكن أن تؤدي إلى تدهور على المدى الطويل لاستمرارية الإنتاج الزراعي والغابات (بما في ذلك من خلال استخدام المبيدات)

d)      الأنشطة التي قد تؤدي إلى تدهور النظم المجتمعية والاجتماعية، بما في ذلك إمدادات المياه الصالحة للشرب، وإدارة الأراضي، وصحة المجتمع ورفاهه أو الانسجام الاجتماعي.

14.   الأنشطة التي يحتمل أن تنطوي على فقدان وظائف في الولايات المتحدة بسبب نقل أو توسع خارج الولايات المتحدة لمشروع يقع في الولايات المتحدة.

15.   الأنشطة التي تدرك الجهة الممنوحة أنها من المحتمل أن تسهم بشكل معقول في انتهاك حقوق العمال المعترف بها دوليًا أو محليًا.

16.    أنشطة دعم إنتاج السلع الزراعية للتصدير من ملاوي عندما تتنافس هذه السلع مباشرة مع سلع زراعية مماثلة للولايات المتحدة صادرة إلى بلدان ثالثة ويكون لها تأثير كبير على مصدري الولايات المتحدة.

4.      إدارة المنح

تُمنح المنح للمنظمات غير الحكومية داخل الولايات المتحدة وفقاً لما نصت عليه الفقرة (E) من البند رقم 2 من المادة 200 من القانون المالي الأمريكي، والمادة 303 من نظام المحاسبة الإدارية، والأحكام الموحدة لوكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية الخاص بالمنظمات غير الحكومية الأمريكية. أما للمنظمات خارج الولايات المتحدة، فتدار المنح وفقا للأحكام الموحدة لوكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية للمنظمات غير الحكومية من خارج الولايات المتحدة.

يمكن للمتقدمين الحصول على نسخ من المواد المشار إليها عبر المواقع الإلكترونية التالية:

a)      البند رقم 2 من المادة 200 من القانون المالي الأمريكي:

http://www.ecfr.gov/cgi-bin/text-idx?SID=0a5b7fee6378930cce72564449dd8bb7&mc=true&node=sp2.1.200.d&rgn=div6

 

b)      الأحكام القياسية الخاصة بالمنظمات غير الحكومية غير الأمريكية

https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/303mab.pdf

 

5.      للتواصل معنا

لأي استفسارات حول هذه الفرصة يرجى مراسلتنا على البريد الإلكتروني libyagrants@taqarib.org


Download Files